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    安徽省人民政府辦公廳關于印發2018年全省民生工作要點的通知
    作者:     發布時間:2018-05-03     信息來源:安徽省人民政府網站     【關閉】

    皖政辦秘〔2018〕106號

     

    各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構:

     

           《2018年全省民生工作要點》已經省政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

     

     

     

                                                                                                              安徽省人民政府辦公廳

                                                                                                                   2018年4月26日

     

     

     

     

    2018年全省民生工作要點

     

     

           2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是決勝全面建成小康社會承上啟下的關鍵一年。全省民生工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真踐行以人民為中心的發展思想,深入落實省第十次黨代會、省委十屆六次全會以及省委經濟工作會議部署要求,全面落實《安徽省五大發展行動計劃(修訂版)》,按照《安徽省人民政府關于扎實推進民生工作的意見》(皖政〔2017〕58號)部署,樹牢正確政績觀,堅持把準方向、精準目標,堅持盡力而為、量力而行,堅持問題導向、防范風險,堅持精準實施、注重長效,精準對接群眾需求,務實推進民生工作,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,為建設現代化五大發展美好安徽作出新貢獻。

     

           一、完善就業創業公共服務

     

           1.實施技工大省技能培訓工程。以強化職業技能發展、技能人才培養等為依托,扎實推動技工大省建設。開展技能脫貧培訓2萬人,企業新錄用人員培訓20萬人,新技工系統培養3.4萬人,退役士兵培訓1.5萬人,新型職業農民培育4.7萬人。(牽頭責任單位:省人力資源社會保障廳,協同配合責任單位:省民政廳、省農委)

     

           2.加強就業扶持。深入實施就業優先戰略和積極就業政策,全年新增城鎮就業63萬人,城鎮調查失業率控制在5%以內。做好就業困難人員托底工作,購買5萬個公益性崗位。持續抓好就業脫貧工程,建設300個就業扶貧基地、400個就業扶貧驛站、600個扶貧車間。(牽頭責任單位:省人力資源社會保障廳,協同配合責任單位:國家統計局安徽調查總隊、省扶貧辦)

     

           3.推進“就業新起點”和高校畢業生就業創業促進計劃。穩妥做好化解過剩產能中的職工安置工作,加強對企業的指導和支持,落實穩崗補貼政策,妥善安置1.9萬名分流職工。實施失業保險“護航”行動,加強校企合作,強化就業技能培訓。把高校畢業生等青年群體就業擺在就業工作首位,開發2萬個高校畢業生就業見習崗位,實施基層成長計劃,開展實名制就業幫扶,啟動“啟明星”就業指導和大學生“安徽樂業”活動。(牽頭責任單位:省人力資源社會保障廳,協同配合責任單位:省經濟和信息化委、省教育廳)

     

           4.開展“創業江淮”行動計劃。創建創業型城市、縣(市、區),組建省級創業服務專家團,舉辦第二屆“贏在江淮”創業大賽,發布創業地圖,開展“社保貸”試點,發行電子創業劵,建設農民工返鄉創業示范園。(牽頭責任單位:省人力資源社會保障廳,協同配合責任單位:省工商聯、省財政廳、人行合肥中心支行、團省委、省農委)

     

           5.實施電商振興鄉村提升工程。對通過農村電商全覆蓋驗收的電商服務中心、物流配送中心、站點建設合格縣給予補助,獎補農村電商先進縣、特色電商小鎮和電商示范村,安排資金支持推動農產品上行。推進農村電商全覆蓋鞏固提升,積極培育農村電商經營主體,拓寬農民增收渠道。(牽頭責任單位:省商務廳)

     

           6.推進重點群體持續增收工程。實施重點群體增收激勵計劃,推動技能人才、新型職業農民、科研人員、小微創業者、企業經營管理人員、基層干部隊伍、有勞動能力的困難群體等七大群體持續增收。開展增收支撐行動,切實做好就業促進、職業技能提升、托底保障、財產性收入開源清障、收入分配秩序規范、收入監測能力提升等工作。城鎮常住居民人均可支配收入增長與經濟增長同步,農村常住居民人均可支配收入增長8.5%以上。(牽頭責任單位:省人力資源社會保障廳、省農委,協同配合責任單位:省發展改革委、國家統計局安徽調查總隊等)

     

           7.構建和諧勞動關系。積極建設和諧勞動關系綜合試驗區。啟動勞動人事爭議網上調解試點,加快推進勞動人事爭議仲裁院標準化和基層調解組織規范化建設。扎實開展規范企業農民工用工管理專項行動,持續推進保障農民工工資支付攻堅行動,組織開展拖欠農民工工資等突出違法問題專項整治,確保全省查處欠薪案件數、涉及人數、涉及金額同比下降10%以上。(牽頭責任單位:省人力資源社會保障廳,協同配合責任單位:省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省總工會、省工商聯等)

     

           8.開展農村“資源變資產、資金變股金、農民變股東”改革。有序推進農村“三變”改革,鼓勵有基礎、有條件、農民群眾有意愿的地方開展“三變”改革,支持基礎較好、積極性較高的地區實施“三變”改革整縣推進。(牽頭責任單位:省農委)

     

           二、推動教育均衡公平發展

     

           9.推進學前教育促進工程。新建、改擴建348所公辦幼兒園,資助幼兒8萬人次左右,培訓幼師1.2萬人次左右,促進學前教育快速發展。(牽頭責任單位:省教育廳)

     

           10.加強義務教育經費保障。統一城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額,免除城鄉義務教育學生學雜費,向城鄉義務教育學校學生免費提供國家課程教科書,對23.8萬名家庭經濟困難寄宿生給予生活費補助,鞏固完善農村地區公辦義務教育學校校舍安全保障長效機制,實施校舍維修改造。加強鄉村教師隊伍建設。(牽頭責任單位:省教育廳)

     

           11.推進中小學智慧學校建設。制定印發《安徽省中小學智慧學校建設指導意見》和《安徽省中小學智慧學校基礎環境建設指南》,召開全省中小學智慧學校建設現場推進會,按照省市指導、縣區實施、扶持薄弱、典型引路方式,統籌規劃、分類推進,統一標準、共建共享,力求探索出有內涵、可復制、可推廣、可持續的新模式。(牽頭責任單位:省教育廳)

     

           12.加強普通高中內涵建設。深化普通高中課程改革,促進普通高中多樣化有特色發展。支持集中連片特困地區、國家級貧困縣、省級貧困縣等貧困地區改善普通高中辦學條件。制定《安徽省高中階段教育普及攻堅計劃(2017—2020年)》。(牽頭責任單位:省教育廳)

     

           13.完善高校、中職和普通高中家庭經濟困難學生資助政策。健全家庭經濟困難學生資助體系,落實和完善各項助學政策,為家庭經濟困難學生發放國家獎助學金、免除學(雜)費,從制度上基本解決家庭經濟困難學生的就學問題。(牽頭責任單位:省教育廳,協同配合責任單位:省人力資源社會保障廳)

     

           14.加強高等教育“雙一流”和職業教育質量建設。持續推進高水平大學一流學科、領軍骨干人才建設,推動我省高等教育規模、結構、質量和效益進一步適應經濟社會發展和人民群眾需求,高校人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新水平不斷提升。加強職業教育政府統籌和資源整合,統籌安排現代職業教育質量提升計劃中央專項資金和省級預算資金,加強基礎設施建設,推動職業教育產教融合發展。(牽頭責任單位:省教育廳)

     

           三、加快推進健康安徽建設

     

           15.開展智慧醫療與家庭醫生簽約服務。圍繞實施“健康中國”戰略和“健康安徽2030”規劃綱要,創新智慧醫療新模式,在天長市、合肥市廬陽區、鳳陽縣、金寨縣、阜南縣開展“智醫助理”工程試點。家庭醫生對轄區內簽約居民提供約定的基本公共衛生服務、基本醫療服務和健康綜合服務等,不斷提升基層醫療衛生水平。(牽頭責任單位:省衛生計生委)

     

           16.實施健康脫貧兜底“351”和“180”工程。建檔立卡貧困人口在省內醫療機構發生的住院、特殊慢性病門診及限額內門診合規費用納入政府兜底保障范圍。通過基本醫保、大病保險、醫療救助政策補償后,貧困人口在省內縣域內、市級、省級醫療機構就診的,個人年度自付封頂額分別為0.3萬元、0.5萬元、1萬元。實行建檔立卡貧困人口慢性病門診醫藥費用補充醫療保障,貧困慢性病患者1個年度內門診醫藥費用,經“三保障一兜底”補償后,剩余合規醫藥費用(包括限額內、限額外自付費用等)由補充醫療保障再按80%給予補償。(牽頭責任單位:省衛生計生委,協同配合責任單位:省民政廳、省人力資源社會保障廳、省扶貧辦)

     

           17.深化醫藥衛生體制綜合改革。以患者為中心、以縣域醫共體和醫聯體為抓手、以分級診療制度建設為核心、以醫保支付方式改革為杠桿,統籌推進“三醫”聯動,提高改革協同力。鞏固完善基層醫改和縣級公立醫院改革成果,推行公立醫院、鄉鎮衛生院編制周轉池制度,全面推行基層醫療衛生機構人才“縣管鄉用”機制,開展公立醫院人事薪酬制度改革。全面推進醫聯體、醫共體建設,加快形成有中國特色農村分級診療新模式。重視發揮中醫藥作用,實施中醫藥“四名”(名醫、名科、名院、名藥)工程。完善藥品供應保障體系,建立短缺藥品監測和清單管理制度,理順醫療價格。加強綜合監管制度建設,推動醫改向縱深發展。(牽頭責任單位:省醫改辦,協同配合責任單位:省衛生計生委、省編辦、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省食品藥品監管局、省物價局)

     

           18.實施醫療衛生人才能力提升工程。開展住院醫師規范化培訓,完成我省“十三五”衛生與健康規劃住院醫師規范化培訓計劃和中央財政補助全科醫生轉崗培訓計劃。(牽頭責任單位:省衛生計生委)

     

           19.婦幼健康、計生特扶和職業病防治。開展免費婚前健康檢查,向符合政策規定的計劃生育特別扶助家庭發放扶助金。上報年度煤塵(煤矽塵)、矽塵、石棉等10種職業病監測信息不低于10萬條,監測完成率不低于50%。完成533名接觸職業病危害勞動者培訓。(牽頭責任單位:省衛生計生委、省安全監管局)

     

           20.推進貧困地區農村義務教育學生營養改善。在國家集中連片特困地區和國家級貧困縣開展試點,為試點地區150萬名學生提供營養膳食補助。(牽頭責任單位:省教育廳)

     

           四、加強社會保障體系建設

     

           21.整合城鄉居民基本醫療保險制度。基本實現城鄉居民基本醫療保險制度“六統一”。按照國家要求,調整政府補助標準,完善待遇調整機制,基本醫療保險政策范圍內住院費用支付比例達到并穩定在75%左右。優化全省異地就醫直接結算服務效能,推動農民工和“雙創”人員異地就醫直接結算。(牽頭責任單位:省醫保辦,協同配合責任單位:省人力資源社會保障廳、省衛生計生委)

     

           22.鞏固城鄉居民大病保險制度。繼續完善城鄉居民大病保險制度,城鄉居民大病保險覆蓋全省所有統籌地區,大病保險政策適當向大病和困難人群傾斜,城鄉大病保險支付比例達到50%以上。(牽頭責任單位:省人力資源社會保障廳,協同配合責任單位:省衛生計生委)

     

           23.鞏固城鄉居民基本養老保險制度。進一步完善城鄉居民養老保險政策,全面落實調整省級城鄉居民基礎養老金政策,鼓勵市、縣人民政府進一步提高本地區基礎養老金標準,健全繳費激勵機制,引導城鄉居民多繳費、長繳費,保障城鄉居民養老保險待遇按時足額發放。完善落實社會保險扶貧政策措施,促進貧困人口參加城鄉居民基本養老保險。鼓勵商業保險機構開發多樣化養老保險產品,支持參與社會基本養老保險制度改革,探索開展各類經辦服務。(牽頭責任單位:省人力資源社會保障廳、安徽保監局)

     

           24.完善職工養老保險和其他社會保險制度。貫徹中央養老保險制度改革總體方案,完善城鎮職工養老保險制度。做好企業職工基本養老保險基金中央調劑制度我省實施工作。推動機關事業單位養老保險制度全面落地。建立職業年金,發展企業年金。按照國家部署,提高企業和機關事業單位退休人員基本養老金水平。(牽頭責任單位:省人力資源社會保障廳,協同配合責任單位:省財政廳)

     

           25.加強社會養老服務體系建設。全面落實80周歲以上老年人高齡津貼制度;對低收入老年人給予養老服務補貼,對其中經評估確定為輕、中、重度的失能失智老年人,分檔提高標準,用于護理支出,2018年底養老服務補貼覆蓋面達到40%。推進城市居家養老服務“三級中心”建設,在全省20%以上的鄉鎮設置養老服務中心,并在該轄區內試點建設2-3個村級養老服務站;開展養老院服務質量建設專項行動;支持社會力量興辦養老機構,推動公辦養老機構改革;深入推進醫養結合,建設30個醫養結合示范項目。(牽頭責任單位:省民政廳,協同配合責任單位:省衛生計生委、省財政廳、省編辦、省人力資源社會保障廳)

     

           26.實施困難人員救助工程。保障農村低保對象基本生活,給予差額補助。完善特困人員供養制度,按照不低于上年度當地城鄉居民人均消費性支出的60%落實特困人員基本生活標準。各市人民政府公布本地區年度特困人員基本生活標準,確定財政補助標準,加強失能、半失能特困人員護理能力建設,提升失能、半失能特困人員集中供養率;建立完善孤兒保障服務體系,提高孤兒基本生活保障標準,應保盡保,動態管理;對生活無著人員、流浪乞討人員提供主動救助、生活救助、醫療救治、教育矯治、返鄉救助、臨時安置以及未成年人社會保護等救助服務。實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。開展城鄉醫療救助,資助困難群眾參加城鄉居民基本醫療保險,對救助對象經各種保險補償后住院或門診自付合規費用給予補助。(牽頭責任單位:省民政廳,協同配合責任單位:省財政廳、省人力資源社會保障廳)

     

           27.推進貧困殘疾人康復。為80000名貧困精神殘疾人提供藥費補助,為5000名已安裝輔助器具的聽障、腦癱、智障、孤獨癥兒童提供康復訓練,為1500名肢體殘疾兒童裝配假肢矯形器和適配輔具。(牽頭責任單位:省殘聯)

     

           28.加強棚戶區改造和公租房保障。實施棚戶區改造2018-2020年三年攻堅計劃,2018年新開工城鎮棚戶區改造28.17萬套。以新市民住房需求為出發點,穩步將符合條件的新就業無房職工、外來務工人員等納入公租房保障范圍。(牽頭責任單位:省住房城鄉建設廳)

     

           29.推進城市老舊小區整治和農村危房改造。改善老舊居住小區居民的生活環境和居住條件,完成城市老舊小區整治改造項目449個。以優先解決建檔立卡貧困戶為重點,積極推進危房改造,逐步解決農村困難群眾的居住安全問題,完成10萬戶農村危房改造任務。(牽頭責任單位:省住房城鄉建設廳)

     

           30.加強物業管理工作。完善社區黨組織、社區居民委員會、業主委員會和物業服務企業“四位一體”的議事協調機制。加強物業服務市場監管,提升物業服務水平,推進物業服務企業綜合信用評價。發展一批具有較強核心競爭力、較高品牌美譽度的物業服務企業,打造50個左右省級物業服務規范化精品項目。(牽頭責任單位:省住房城鄉建設廳,協同配合責任單位:省民政廳)

     

           31.推行基本殯葬服務。推進城鄉公益性公墓建設,開展農村散埋亂葬治理,推廣節地生態安葬,提升優化殯葬服務水平,滿足人民群眾基本殯葬服務需求。(牽頭責任單位:省民政廳)

     

           五、完善公共文化服務體系

     

           32.推進公共文化場館免費開放。全省免費開放18個美術館、123個公共圖書館、1559個文化館(站)、89家博物館以及科技館等其他場館(文物建筑及遺址類博物館暫不實行全部免費開放),實現服務內容明確、保障機制完善、設施利用率明顯提高,形成一批具有特色的公共文化服務品牌。實施科普為民惠民行動,提高全民科學素質。(牽頭責任單位:省文化廳,協同配合責任單位:省科協)

     

           33.開展農村文化建設專項補助。以文化信息共享工程村級服務點網絡設施為基礎,做好全省15442個行政村的寬帶接入、運行維護及開展文化宣傳講座等活動。購買專業院團、民營院團的專業化演出,每年向每個行政村送正規演出不少于1場。對農家書屋進行維護管養,每個書屋補充更新出版物不少于60冊,試點推進數字農家書屋建設。每個行政村每年放映12場公益電影,合理安排場次,提高放映質量。每個行政村每年開展1場以上農民喜聞樂見的體育健身活動。(牽頭責任單位:省文化廳,協同配合責任單位:省新聞出版廣電局、省體育局)

     

           34.推進公共文化體育設施建設。推進省、市、縣公共文化設施建設。落實廣播電視村村通向戶戶通升級工作,推進全省應急廣播體系建設。建設一批全民健身活動中心、公共體育場、社會足球場、戶外多功能運動場、健身步道、綠道、體育生態公園,推動公共體育場館和學校體育場館開放,建設城市社區15分鐘健身圈,提升全民健身服務水平。推進現代科技館體系建設,促進實體科技館與流動科技館、科普大篷車、科普教育基地聯動協作,推動科普公共服務場所和設施公平普惠。(牽頭責任單位:省文化廳,協同配合責任單位:省新聞出版廣電局、省體育局、省教育廳、省住房城鄉建設廳、省科協)

     

           六、提高公共安全和社會治理水平

     

           35.加強農產品食品安全。建立健全農產品安全快速檢測體系,新建鄉鎮農產品安全快檢系統963套;建立健全農產品質量安全認證體系,獎補對象不低于1472家。在411個鄉鎮市場監督管理所(食品藥品監督所)、121個大型批發市場(含農貿市場)建設食品快速檢測室。(牽頭責任單位:省農委、省食品藥品監管局)

     

           36.開展城鄉困難群體法律援助。加強民生領域法律服務,建設公共法律服務實體平臺、熱線平臺和網絡平臺。辦理法律援助案件8.1萬件,為困難群眾提供方便快捷的法律援助,保障公民在遇到法律問題或權利受到侵害時獲得及時有效幫助。(牽頭責任單位:省司法廳)

     

           37.提升農村基層黨建與服務經費保障。村“兩委”正職基本報酬按照不低于當地農村常住居民人均可支配收入2倍標準確定,同時合理確定績效報酬,村“兩委”其他成員報酬結合實際確定。在全面落實村干部基本養老保險政策的基礎上,為符合條件的村干部辦理城鎮職工養老保險,建立村干部醫療保險和人身意外傷害保險補助制度。分別按照3000人以下的村5萬元、3000-5000人的村7萬元、5000人以上的村9萬元的最低標準落實村級組織基本運轉經費。(牽頭責任單位:省委組織部)

     

           38.加強和推進人民調解工作。扎實推進人民調解研判預警機制建設,推動矛盾糾紛排查化解工作由事后處置向事前預防延伸。創新人民調解工作平臺,建立完善醫療糾紛、道路交通事故、勞動爭議、環境保護、婚姻家庭、物業管理等專業調解組織平臺,建立推廣電視調解、視頻調解等新媒體調解組織平臺,積極化解可能引起群體性上訪或釀成群體性事件的矛盾糾紛,妥善處理社會熱點難點糾紛,努力創造良好社會環境。(牽頭責任單位:省司法廳)

     

           39.打防違法犯罪。以打防違法犯罪、整治突出治安問題為重點,保持嚴打高壓態勢,依法嚴厲打擊嚴重暴力、“盜搶騙”、電信網絡詐騙等各類違法犯罪活動,整治“黃賭毒”“黑拐騙”以及涉及食品藥品與環境污染等突出違法犯罪活動,全面提升群眾安全感。(牽頭責任單位:省公安廳)

     

           40.完善道路交通、消防、危爆物品管控機制。開展公路安全隱患排查整治,強化農村道路交通安全管理工作。持續開展“消防安全社區”創建活動,50%的社區達標創建。加大對劇毒化學品、易制爆危險化學品從業單位安全監管、隱患排查力度,縣級安全監管部門要將轄區內劇毒化學品、易制爆危險化學品生產、經營、使用單位有關安全生產許可信息及時通報縣級公安機關,由公安機關錄入危險化學品治安管理信息系統進行管理,全力預防遏制公共安全事故發生。(牽頭責任單位:省公安廳,協同配合責任單位:省交通運輸廳、省安全監管局等)

     

           41.實施安全生產提升工程。完善各級安全監管體制機制,推動全省構建安全生產風險查找、研判、預警、防范、處置和責任“六項機制”,進一步強化隱患排查治理。完善安全生產綜合信息平臺,規范監管執法。全省大中型金屬非金屬礦山高危作業場所作業人員減少5%以上,小型礦山和危險化學品高危作業場所作業人員減少5%以上。(牽頭責任單位:省安全監管局)

     

           七、加強基礎設施公共服務功能建設

     

           42.開展水利薄弱環節建設性治理。基本完成水陽江(當涂段)、秋浦河、滁河、池河治理工程建設任務。基本完成上一年度中小河流建設任務,啟動部分新增治理項目。加快實施排澇泵站工程建設。根據國家計劃下達情況繼續安排小型水庫除險加固項目。實施部分縣區農村基層防汛預報預警體系建設。(牽頭責任單位:省水利廳)

     

           43.推進城市排水防澇設施建設。圍繞推進城市易澇點整治,加快城市排水防澇設施建設,建設城市排水管渠工程總長度1555.2公里,推進城市排澇工程、雨洪行泄通道、雨水調蓄工程以及實施雨水滲透和利用工程建設,提高城市排水防澇能力,保障城市運行安全。(牽頭責任單位:省住房城鄉建設廳)

     

           44.實施農村飲水安全鞏固提升工程。實現398個貧困村“村村通自來水”,解決30.2萬貧困人口飲水安全問題。(牽頭責任單位:省水利廳)

     

           45.實施美麗鄉村建設工程。全面推進美麗鄉村建設工程,抓好農村道路、電力、水利等基礎設施提檔升級,打造農民幸福生活美好家園。(牽頭責任單位:省美麗鄉村辦)

     

           46.推進農村環境“三大革命”。圍繞建設“美麗中國”和打造生態文明建設安徽樣板,結合美麗鄉村建設,完成自然村80萬常住農戶衛生廁所改造,農村生活垃圾無害化處理率達60%,完成200個鄉鎮政府駐地污水處理設施建設。(牽頭責任單位:省住房城鄉建設廳)

     

           47.實施山區庫區農村住房保險試點。農村住房保險試點縣(市、區)范圍內具有本地戶籍的全部農村住戶參加農村住房保險。發生保險范圍內的災害事故,由承保機構根據農村住房保險協議約定合理定損,及時支付賠款。(牽頭責任單位:省民政廳)

     

           48.完善政策性農業保險。按照“保大宗、保成本”的基本要求,選擇關系國計民生和糧食安全的主要大宗農產品,實施政策性農業保險,開展農業大災保險試點,著力提高理賠的精準性、時效性、便利性。推動實現全省水稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜等6個種植業品種投保面積4670萬畝以上,能繁母豬、奶牛等2個養殖業品種投保51萬頭以上,理賠兌現率90%以上。(牽頭責任單位:省財政廳)

     

           49.加強“四好農村路”建設。建好、管好、護好、運營好農村公路,改善農村地區交通條件,完工農村道路暢通工程1.7萬公里;落實養護資金,縣鄉公路大中修里程達到2232公里;市、縣人民政府出臺路長制及鄉村道路專管員等配套制度;新增通客車建制村70個。(牽頭責任單位:省交通運輸廳)

     

           八、加大改善生態環境力度

     

           50.加強大氣污染防治。大力實施產業結構調整,加快淘汰落后產能。嚴格落實煤炭消費減量替代和清潔能源替代制度。繼續加強工業企業、城市揚塵、機動車排氣、農業面源等污染防治。堅持管發展必須管環保,管生產必須管環保的原則,嚴格落實各類施工、礦山、港口碼頭、工業堆場、混凝土(瀝青)攪拌站等各類揚塵污染防治責任。加大對餐飲油煙、露天燒烤、違反規定燃放煙花爆竹等問題的整治力度。(牽頭責任單位:省環保廳,協同配合責任單位:省發展改革委、省科技廳、省經濟和信息化委、省住房城鄉建設廳、省商務廳、省能源局、省公安廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省水利廳等)

     

           51.實施秸稈綜合利用提升工程。全面提升秸稈綜合利用水平和轉化效益,繼續做好秸稈禁燒工作。不斷優化秸稈機械化還田,穩步支持秸稈飼料化、基料化利用,大力發展秸稈能源化、原料化利用,指導市、縣開展秸稈收儲體系建設,推廣秸稈綜合利用新技術、新設備,舉辦2018安徽秸稈綜合利用產業博覽會。力爭全省秸稈綜合利用率達到88%,其中產業化利用量占秸稈綜合利用總量的比例達到30%以上,能源化和原料化利用量占秸稈綜合利用總量的比例達到20%以上。(牽頭責任單位:省農委,協同配合責任單位:省發展改革委、省環保廳、省經濟和信息化委、省能源局、省財政廳)

     

           52.加強水污染防治。加快推進實施水體達標方案,進一步改善水環境質量。新開工城市黑臭水體整治項目45個,完成新安江流域城鎮生活污水處理設施提標改造。加強飲用水水源環境保護,重點流域水環境質量和設區市集中式飲用水水源達標率達到國家考核要求。(牽頭責任單位:省環保廳,協同配合責任單位:省發展改革委、省科技廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省衛生計生委等)

     

           53.推進土壤污染治理與修復試點示范。開展全省土壤污染狀況詳查。落實全省土壤污染治理與修復規劃,推進土壤污染治理與修復。(牽頭責任單位:省環保廳,協同配合責任單位:省發展改革委、省科技廳、省經濟和信息化委、省住房城鄉建設廳、省國土資源廳、省農委、省水利廳、省衛生計生委等)

     

           54.加快推進畜禽養殖糞污處理和資源化利用。堅持資源化利用方向,推廣畜禽糞污資源化綜合利用4大模式10項技術,擴大以糞污綜合治理為重點的資源化利用試點,引導社會化服務組織開展治理服務。開展農牧結合還田利用方式試點,推進畜禽糞污肥料化,努力實現種養結合循環發展。(牽頭責任單位:省農委)

     

           55.開展林業增綠增效行動。堅持綠水青山就是金山銀山,進一步提升造林綠化水平,全面提升林業發展質量效益,全省完成營造林730萬畝,其中造林120萬畝、退化林修復60萬畝、森林撫育550萬畝。穩定公益林面積。加大森林、濕地和生物多樣性資源保護力度,抓好森林火災防控工作,強化林業有害生物防治。森林火災受害率控制在0.5‰以下,林業有害生物成災率控制在6‰以下。(牽頭責任單位:省林業廳)

     

           九、堅決打贏脫貧攻堅戰

     

           56.推進脫貧攻堅十大工程。認真落實精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持“六看六確保”基本要求,完善“四嚴”“四單”“四覆蓋”工作機制,以大別山區、皖北地區和行蓄洪區為主戰場,聚焦深度貧困地區脫貧攻堅,突出抓好產業就業扶貧工程,規范實施扶貧小額信貸等金融扶貧,認真落實教育扶貧、健康脫貧、社保兜底脫貧等政策,著力實施基礎設施建設、危房改造、易地扶貧搬遷等工程建設,全面推進貧困村提升工程,確保完成當年貧困人口脫貧、貧困村出列、貧困縣摘帽任務。(牽頭責任單位:省扶貧辦及脫貧攻堅十大工程各牽頭責任單位)

     

           57.實施黨建引領扶貧工程。圍繞“堅決打贏脫貧攻堅戰”,以加強黨的建設為引領,以幫扶項目和幫扶干部為重點,通過安排貧困村及雖已出列但發展基礎薄弱村的集體經濟項目發展經費、加強幫扶經費保障,推動脫貧攻堅高質量開展。(牽頭責任單位:省委組織部)

     

           58.實施資產收益扶貧工程。支持縣級在不改變資金用途的情況下,將財政專項扶貧資金和其他財政涉農資金投入設施農業、養殖、鄉村旅游、電子商務等形成的資產通過折股量化等參與經營,按照“保底收益+按股分紅”等模式實現資產收益,積極拓寬貧困村和貧困戶增收渠道。同時,加強風險防控、跟蹤問效和動態調整。(牽頭責任單位:省財政廳)

     

           各市、縣人民政府,省有關單位要將保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點,始終高度重視,擺上突出位置,科學規劃安排。要切實加強組織領導,壓緊壓實責任,創新推進機制,完善工作舉措,強化督查整改,積極宣傳引導,推動各項民生工作任務落實到位。

     

     

     

     

     

     

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