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    吉林省住建廳關于進一步加強工程質量檢測機構質量管理的通知
    作者:     發布時間:2018-05-07     信息來源:吉林省住房和城鄉建設廳     【關閉】

    吉建質〔2018〕7號

     

    各市(州)建委(住房城鄉建設局),長白山管委會住房城鄉建設局,各縣(市)住房城鄉建設局,各檢測機構:

     

           為貫徹落實《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展意見》(國辦發〔2017〕19號)《住房城鄉建設部關于印發工程質量安全提升行動方案的的通知》(建質〔2017〕57號)及《吉林省人民政府辦公廳關于促進建筑業改革發展的若干意見》(吉政辦發〔2018〕12號)等政策文件,規范和提高全省建設工程質量檢測工作整體水平,促進檢測行業健康有序發展,創新監管方法和措施,提高監管效能,強化質量責任意識,確保檢測工作質量,現就有關要求通知如下:

     

           一、強化責任主體的質量檢測責任

     

           一是強化建設單位的首要責任,有效遏制虛假檢測報告,非建設單位委托檢測的,檢測報告不得作為工程質量驗收資料;施工單位(包括分包單位)委托檢測的只作為企業內部質量保證措施,其檢測報告一律不得作為工程質量驗收、評價和鑒定的依據。

     

           二是強化檢測機構工程質量終身責任,要求自2018年開始所有在建的工程項目(新建和結轉的工程)都要簽訂吉林省房屋建筑和市政基礎設施工程檢測機構《法人代表授權書》及《項目負責人質量責任承諾書》,報工程所在地工程質量監督機構備案。對未辦理備案的,住房城鄉建設主管部門不予辦理工程質量監督手續、不予辦理工程竣工驗收備案。《法人代表授權書》、《項目負責人質量責任承諾書》及《檢測機構質量責任人信息登記表》(樣稿)見附件。

     

           二、積極推行檢測機構現場取樣制度

     

           見證取樣檢測機構(房屋、市政見證取樣檢測機構)建立現場取樣制度,授權取樣檢測人員,委派檢測人員配合施工單位取樣員(施工現場管理人員中的實驗員)及監理單位見證員(監理人員或建設單位代表)對施工現場使用的建筑原材料、設備、構配件依據相關規范標準進行取樣,保存取樣過程影像資料,并同時在見證取樣記錄上簽字確認,采取盲樣形式由委托方送到本檢測機構進行檢測。實施檢測的人員禁止與取樣人員為同一人。檢測機構對試件取樣的規范性、真實性、有效性和檢驗批抽樣的代表性負責,對出具檢測報告的真實性、準確性負責。

     

           三、建立建設工程質量檢測方案制度

     

           在建設單位與檢測機構簽訂合同前,檢測機構應根據建設單位提供的經審圖機構審查合格的施工圖設計文件、《建設工程質量檢測計劃》以及相關標準規范要求,編制《建設工程質量檢測方案》,該方案作為工程質量檢測工作的基礎資料,在檢測工作開展前提交建設單位。《建設工程質量檢測方案》應履行報審程序,方案應由檢測機構項目負責人編制,單位技術負責人審批簽字蓋章。對涉及工程變更需增減檢測項目的(檢測頻次的),檢測機構應及時修訂檢測方案報建設單位備案。建設單位和監理單位應對方案實施情況進行檢查,施工單位核實后納入工程資料檔案進行歸檔。

     

           四、強化實驗室質量監督管理

     

           檢測機構應建立健全質量保證體系并保證其有效運行,嚴格執行國家和省頒發的有關工程技術標準、規范、規程。重點強化以下工作:

     

           一是充分發揮質量負責人作用,建立由檢測機構法人代表授權、質量負責人為總負責的內部質量監督機構。質量負責人選派監督人員(各科室至少設一名質量監督員),并履行相應職責。質量負責人要制訂包括監督方式(動態和靜態)、項目、頻次、要求等內容的年度質量監督計劃和相關程序文件,編制明確質量監督工作的流程和質量監督中不符合工作的處理及改進的措施,經檢測機構法人審批后,予以實施。每次監督應做好詳細監督記錄,發現不符合和潛在不符合項按照程序文件要求及時處理和反饋,并對本機構質量管理體系運行和檢測工作質量作出評價總結。

     

           二是充分發揮互聯網檢測數據監管平臺作用,確保出具的試驗檢測數據和報告真實、科學、公正。在試驗檢測工作中必須嚴格執行國家和省頒發的有關工程技術標準、規范、規程,檢測機構(含預拌混凝土內部試驗室)涉及自動采集力學試驗數據的檢測設備應符合恒應力加荷條件并實時上傳檢測數據及加荷曲線至監管平臺。基樁承載力現場檢測數據應實時上傳至“地基基礎檢測信息管理”系統,并同步上傳GPS定位和現場照片。

     

           三是檢測機構應定期對鋼材、水泥、砌體材料和混凝土(砂漿)試塊等涉及結構安全的建材檢測數據進行匯總、評價,對本地區建材質量情況統計分析。發現質量異常情況或趨勢的,應及時向建設主管部門提供統計報告。

     

           五、加強檢測市場監管力度

     

           一是全省各級建設工程質量監督機構應嚴格依據國家、省有關管理規定,加強對轄區內工程質量檢測機構檢測行為的監督管理,制定年度質量監督計劃,定期開展對檢測機構的巡查或抽查,保證建設工程質量檢測活動規范有序,營造良好的檢測市場氛圍。

     

           二是強化檢測數據上傳管理工作,對工程質量檢測活動中存在弄虛作假、擅自修改檢測數據行為的檢測機構,一經查實要依法查處,確保工程質量檢測結果的真實性、準確性和可靠性。

     

           三是鼓勵政府投資工程項目采取招投標方式選擇檢測機構。

     

           附件:《法人代表授權書》、《項目負責人質量責任承諾書》及《檢測機構質量責任人信息登記表》(樣稿)

     

     

     

                                                                                                            吉林省住房和城鄉建設廳

                                                                                                                  2018年4月27日

     

     

     

     

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