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    天津市建委關于印發《天津市勘察設計企業信用評價辦法(試行)》的通知
    作者:     發布時間:2017-12-06     信息來源:天津建設網     【關閉】

    津建設〔2017〕464號

     

    各有關單位:

     

           為進一步規范建設工程勘察設計市場秩序,推進勘察設計市場誠信體系建設,根據《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發〔2016〕33號)等有關規定,結合本市實際,現制定印發《天津市勘察設計企業信用評價辦法(試行)》,請遵照執行。

     

     

     

    2017年11月27日

     

    (此件主動公開)

     

     

     

     

    天津市勘察設計企業信用評價辦法(試行)

     

     

           第一條 為進一步規范建設工程勘察設計市場秩序,推進勘察設計市場誠信體系建設,根據《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發〔2016〕33號)、《天津市建筑市場管理條例》、住房和城鄉建設部《建筑市場誠信行為信息管理辦法》,結合我市實際情況,制定本辦法。

     

           第二條 本辦法適用于在本市行政區域內從事建設工程勘察、設計活動的勘察、設計企業信用狀況的評價、管理工作。

     

           第三條 參與評價的勘察、設計企業范圍:

     

          (一)在本市進行工商注冊且具有勘察、設計資質的企業;

     

          (二)辦理《外地進津勘察設計企業項目信息登記卡》的外地進津企業。

     

           第四條 天津市城鄉建設委員會(以下簡稱市建委)是天津市勘察設計企業信用評價的主管部門,負責勘察、設計企業信用評價的綜合管理工作,負責建立信用檔案及發布信用等級信息。

     

           第五條 本辦法所稱信用評價是指市建委依據相關法律法規,對勘察、設計企業的市場、質量、招投標等行為進行監督檢查,通過信息采集、核實、匯總確定勘察設計企業信用等級,營造誠信得彰、失信必懲的良好市場環境。

     

           第六條 勘察、設計企業信用評價結果由天津市勘察設計企業信用評價系統記錄并定期在天津建設網上公布。

     

           第七條 勘察、設計企業信用評價指標由市場管理、質量安全、招投標、科技進步、優秀勘察設計、綜合能力、業績或資質等七個方面信用行為信息組成。

     

           信用行為信息包括良好行為信息和不良行為信息。

     

           良好行為信息是指勘察、設計企業嚴格遵守有關工程建設的法律、法規和行為規范,誠信經營,自覺維護建筑市場秩序,受到建設行政主管部門和相關行業主管部門的獎勵和表彰,所形成的良好行為信息。

     

           不良行為信息是指勘察、設計企業違反有關工程建設的法律、法規及建設行政主管部門相關規定,并經建設行政主管部門和相關行業主管部門查實、處理,形成的不良行為信息。

     

           第八條 勘察、設計企業信用評價以下列事實為依據:

     

          (一)建設行政主管部門及相關行業主管部門下發的行政處罰決定書、整改通知書等;

     

          (二)舉報、投訴調查處理結果;

     

          (三)施工圖審查中發現的各類違法違規問題;

     

          (四)市場動態核查或檢查中發現的各類違法違規問題;

     

          (五)行政管理部門日常管理中發現的其他違規行為;

     

          (六)國家、天津市政府及相關管理部門頒發的獎項;

     

          (七)國家、天津市勘察設計行業協會頒發的獎項;

     

          (八)其他與信用評價有關的資料。

     

           第九條 對勘察、設計企業分別進行信用評價。

     

           根據參評勘察、設計企業評價得分和排名情況,測算本年度信用等級標準,確定信用等級。

     

           第十條 勘察、設計企業的信用評價劃分為四個等級,從高到低依次為:

     

          (一)A級為信用良好企業;

     

          (二)B級為信用一般企業;

     

          (三)C級為信用較差企業;

     

          (四)D級為信用不良企業。

     

           企業綜合評分由不良行為得分、良好行為得分、業績或資質得分共同組成。

     

           第十一條 信用評價周期為一年,市建委對勘察、設計企業上一年度的行為進行周期性評價,每年的第一季度公開評價結果。

     

           第十二條 良好行為信息由企業自行報送,不良行為信息由市建委及相關管理部門從各類監管活動中提取信息。申請信用評價的企業對提交材料的真實性、有效性負責,并應接受必要的現場調查和驗證工作。

     

           第十三條 勘察、設計企業信用評價等級將直接和招投標活動中的資信得分相對應。

     

           信用評價等級為D級的勘察、設計企業應列入市場準入限制范圍。

     

           第十四條 勘察設計市場各相關管理部門應當將日常檢查記錄、行政處罰記錄等及時錄入天津市城鄉建設委員會執法監督平臺。

     

           第十五條 勘察、設計企業信用評價系統根據企業提交的各種信用信息和各相關管理部門提交的信用行為信息,按照《天津市勘察設計企業信用評價指標體系和評分標準》對企業進行信用評價,并匯總積分。

     

           第十六條 市建委根據信用評價結果,在資質審批、市場動態核查、質量抽查、評優推薦等各項工作中對勘察、設計企業實施分級差異化管理。

     

           第十七條 勘察、設計企業信用評價工作接受行業監督,企業對評價結果有異議的,可在評價結果公布后向市建委書面提出,市建委應及時調查、核實、反饋意見。

     

           第十八條 參與信用評價的工作人員,應遵守相關法律法規,秉公辦事、廉潔自律。對于有影響評價結果公平、公正行為的人員,視其情節輕重,依法進行處理。

     

           第十九條 本辦法自2018年1月1日起試行,有效期兩年。

     

     


     

    天津市勘察設計企業信用評價指標體系和評分標準

     

    評價
    類別

    序號

    評價指標

    評分標準

    分值

    數據

    時效

    一、不良行為





    (基準分100

    1

    超越資質等級及業務范圍承接業務

     

    100

    1年

    2

    以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質證書

     

    100

    1年

    3

    涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書

     

    100

    1年

    4

    以他人名義投標,利用偽造、轉讓、租借、無效的資質證書參加投標,或者請其他單位在自己編制的投標文件上代為簽字蓋章,弄虛作假,騙取中標,或者投標人相互串通投標或者與招標人串通投標

     

    100

    1年

    5

    將承攬的業務轉包或者違法分包

     

    100

    1年

    6

    因勘察、設計原因,造成工程質量事故,引起惡劣社會影響

     

    100

    1年

    7

    為其他單位申報工程勘察/工程設計資質提供虛假證明

     

    100

    1年

    8

    參與違法建設工程勘察設計

     

    100

    1年






    (基


    35

    1

    隱瞞有關情況或提供虛假材料申請工程勘察/設計資質

     

     

    5

    1年

    2

    經查實的違規利用非本單位實際工作人員申請或維護資質

     

    4

    1年

    3

    未及時辦理資質證書變更手續

     

    2

    1年

    4

    在市場專項檢查活動中不予以配合、拒絕接受監督檢查,或故意不提供相關資料等情況

     

    4

    1年

    5

    不按要求回復業績核查材料或以其他形式不配合業績核查工作

     

    3

    1年

    6

    未及時上報統計報表和其他各類材料或上報材料出現較大差錯

     

    4

    1年

    7

    企業存在違法違規行為,造成人員上訪

     

    5

    1年

    8

    外地勘察設計企業進入我市行政區域承攬業務,未如實填寫《外地進津勘察設計企業項目信息登記卡》

     

    3

    1年

    9

    企業勘察設計注冊工程師、注冊建筑師經查實屬于違規注冊

     

    5

    1年

    10

    企業員工在外單位違規注冊勘察設計注冊工程師或注冊建筑師執業資格

     

    3

    1年

    11

    企業年度勘察設計注冊工程師、注冊建筑師變更注冊人數超過企業注冊人員總數50%及以上

     

    4

    1年

    12

    企業接到行政主管部門下發的《天津市建設工程勘察設計企業資質責令限期改正通知書》

     

    5

    1年





    (基準

    55

    1

    未依據政府部門相關文件進行勘察設計

     

    5

    1年

    2

    未按照抗震設防專項審查意見進行超限高層建筑工程勘察設計

     

    5

    1年

    3

    初步設計文件、施工圖設計文件(含勘察文件)不滿足勘察設計深度要求

     

    4

    1年

    4

    未按規定在施工圖設計文件(含勘察文件)上簽字蓋章

     

    3

    1年

    5

    在施工圖審查中,發現違反工程建設強制性標準

    市政基礎設施工程(設計單位):

    (1)平均每個項目違反強條數≥1條 扣5分;

    (2)平均每個項目違反強條數0.5≤x<1條 扣3分;

    (3)平均每個項目違反強條數0.2≤x<0.5條 扣1分。

    房屋建筑工程(設計單位):

    (1)平均每萬平方米違反強條數≥0.4條 扣5分;

    (2)平均每萬平方米違反強條數0.2≤x<0.4條 扣3分;

    (3)平均每萬平方米違反強條數0<x<0.2條 扣1分。

    勘察單位:

    (1)平均每個項目違反強條數≥1條 扣5分;

    (2)平均每個項目違反強條數0.5≤x<1條 扣3分;

    (3)平均每個項目違反強條數0.2≤x<0.5條 扣1分。

    5

    1年

    6

    經審查合格的施工圖仍發現違反強條

     

    5

    1年

    7

    在各類質量檢查中發現除違反強條外的其他問題

    此項最高扣4分,其中:

    (1)平均每個檢查項目整改條款數量超過10條的,扣4分;

    (2)平均每個檢查項目整改條款數量6-9條的,扣3分;

    (3)平均每個檢查項目整改條款數量3-5條的,扣1分。

    4

    1年

    8

    未執行《天津市房屋建筑工程勘察設計文件重大變更管理辦法》

     

    3

    1年

    9

    對行政主管部門依法下發的《天津市勘察設計、施工圖審查質量檢查整改通知書》,不按期整改或整改不符合要求

     

    4

    1年

    10

    竣工后,由于勘察設計質量原因,引起業主投訴并查實

     

    5

    1年

    11

    未依據經審查合格的勘察文件進行工程設計

    僅適用于設計企業

    5

    1年

    12

    設計單位指定或變相指定建筑材料、建筑構配件和設備的生產廠、供應商

    僅適用于設計企業

    4

    1年

    13

    采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位未提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議

    僅適用于設計企業

    3

    1年

    14

    勘察單位提供虛假成果資料

    僅適用于勘察企業

    5

    1年

    15

    勘察單位不參與施工驗槽

    僅適用于勘察企業

    3

    1年

    (基準分10

    1

    承攬應招標而未招標項目勘察設計任務的

     

    3

    1年

    2

    缺乏事實根據,捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴

     

    3

    1年

    3

    偽造、虛報業績或者財務狀況,隱瞞招標文件要求提供的信息或者提供虛假信息的

     

    4

    1年

    二、良好行為





    (加分上限8分)

    1

    獲國家或我市科學技術進步獎

    此項累計最高加5分,其中:

    (1)獲國家科學技術進步獎二等獎及以上獎項,加5分;

    (2)獲天津市科學技術進步獎一等獎加3分,二等獎加2分,三等獎加1分。

    5

    1年

    2

    取得勘察設計相關發明專利

     

    2

    1年

    3

    經認定的高新技術企業

     

    2

    -







    (加分


    12
    分)

    1

    獲全國優秀工程勘察設計獎

    此項最高加5分,其中:

    (1)獲全國優秀工程勘察設計獎金獎,加5分;

    (2)獲全國優秀工程勘察設計獎銀獎,加4分。

    5

    2年

    2

    獲梁思成建筑獎

     

    5

    2年

    3

    獲全國優秀工程勘察設計行業獎

    此項最高加3分,其中:

    (1)獲全國優秀工程勘察設計行業獎一等獎,加3分;

    (2)獲全國優秀工程勘察設計行業獎二等獎,加2分;

    (3)獲全國優秀工程勘察設計行業獎三等獎,加1分。

    3

    2年

    4

    獲“海河杯”天津市優秀勘察設計獎一等獎及以上

    同一項目已獲得全國優秀勘察設計類其他獎項加分的,不再獲得本項加分。

    1

    1年

    綜合能

    (加分


    10
    分)

    1

    企業在職人員獲得兩院院士或工程勘察設計大師稱號

    此項累計最高加5分,其中:

    (1)企業人員獲得中國工程院或中國科學院院士稱號,加5分;

    (2)3人及3人以上獲得全國工程勘察設計大師稱號,加5分;

    (3)2人獲得全國工程勘察設計大師稱號,加4分;

    (4)1人獲得全國工程勘察設計大師稱號,加3分;

    (5)5人以上獲得天津市工程勘察設計大師稱號,加3分;

    (6)3至5人獲得天津市工程勘察設計大師稱號,加2分;

    (7)3人以下獲得天津市工程勘察設計大師稱號,加1分;

    (8)同一人員獲得多項榮譽稱號的,不累計加分。

    5

    -

    2

    企業參與標準編制

    此項最高加3分,其中:

    (1)企業主編國家標準編制、行業標準編制的,加3分;

    (2)企業參與國家標準編制、行業標準編制的,加2分;

    (3)企業主編地方標準編制的,加2分;

    (4)企業參與地方標準編制的,加1分。

    4

    1年

    3

    企業注冊人員數目超出資質標準規定30%

     

    2

    1年

    4

    企業通過ISO9000認證(質量管理體系標準)、ISO14000認證(環境管理體系標準)、OHSAS18000認證(職業健康與安全管理體系標準)

     

    1

    -

    三、業績或資質

    業績

    1

    上年度房屋建筑工程設計、市政基礎設施工程設計、工程勘察項目業績排名

    業績評價是根據天津市“數字化審圖系統”中統計的本地業績(合同額)。上年度建筑工程設計、市政工程設計、工程勘察項目業績排名第1-10名的分別得10分,第11-50名的分別得8分,第51-100名的得6分,其他得4分。

    10

    1年

    資質

    2

    企業資質等級

    按照企業資質等級不同,企業有工程設計綜合類甲級資質得10分,行業甲級資質8分,行業乙級、專業甲級資質6分,其他各類設計資質四分;企業有工程勘察綜合類甲級資質得8分,工程勘察專業類甲級資質6分,工程勘察專業類乙級資質及勞務資質4分。

    業績情況和資質情況二者取高分。

    10

    1年

    注:

    1. 各參評企業基準分為100分,年度內觸犯一票否決指標的勘察、設計企業信用等級直接定為D級。

    2. 除表中評價標準另有規定,企業一旦出現“不良行為”某項指標中所述行為,即扣除該指標權重全部分值。

    3. 除表中評價標準另有規定,企業一旦出現“良好行為”某項指標中所述行為,即獲得該指標權重全部分值。

     

     

     

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